界面新闻记者|翟瑞民三月系列

算作中国体育系统反腐化被查的最高档别官员，国度体育总局原局长苟仲文近日被开除党籍和公职。2024年12月19日，最妙手民稽查院通报，照章以涉嫌纳贿罪、滥用权益罪对苟仲文作出逮捕决定。

中央纪委国度监委此前通报，苟仲文存在“严重谗谄体育系统的政事生态”“讹诈权益为支属筹划行径提供匡助”“滥用权益，酿成多量经济亏蚀”等多种违法犯警问题，这与他掌舵国度体育总局遵循为我方打造的改进者形象大相径庭。

苟仲文曾支配中国体育责任近6年时候，经历了雅加达亚运会、东京奥运会和北京冬奥会三大外洋详尽性理会会，尤其是在疫情本事顶住竞争更强烈的两次奥运赛事，中国代表团的进展王人号称优异。这一度被视为苟仲文最大的功劳，然则，他扬铃打饱读鼓吹的激进改进，和不计成本的财富参预，使得那几年中国体育界永恒争议握住，部分项筹画成绩还深度下滑。

争议背后，是体育系统的贪腐步履日渐严重。苟仲文卸任后，以足球为切入点，中国体育系统掀翻一场的波及范围甚广的反腐风暴，尤其是奥运备战方面，多名要津东说念主员落马。这一切，苟仲文究竟参与了些许，他是一个主导者照旧被牵涉者？

激进改进

2016年10月31日，苟仲文被任命为国度体育总局局长、党组文牍。

其时，中国体育代表团刚刚在里约奥运会上获取一个相对差强东说念主意的成绩，部分上风相貌进展疲软激发国内热议。在此布景下，刚刚获任北京市委副文牍半年时候的苟仲文被点将上台。向来以改进者形象示东说念主的他，将不得不直面普及比赛成绩和推动体育系统改进的双重压力。

“第一次见到苟仲文是在某次会议上，他在现场发言说‘我这东说念主不太会说，然则我能作念事’，其时给东说念主嗅觉这是一位少说多作念的引导，然则亦然属于那种自我嗅觉相比好的引导”，一位要求匿名的体育界资深东说念主士对界面新闻暗示。

在该东说念主士看来，苟仲文进入体育系统后，在推动干系改进方面颇为自诩。2017年1月1日，苟仲文在新年献词中点明，“深化体育改进的集中号也曾吹响，咱们要以问题为导向，收拢体育惩办体制改进的‘牛鼻子’，勇于自我立异，坚忍破解制约体育奇迹可持续发展的贫苦。”

苟仲文任内推动体育改进被业内东说念主士回归主要有三大动作，也被视为三大争议焦点。

当先是协会实体化改进，让世界性体育协会与行政机关脱钩，这本是鼓吹体育惩办体制改进的关键内容，而在执行历程中，苟仲文提倡的“专科东说念骨干专科事”原则，一方面催生了姚明等专科东说念主才担任协会主席的独创，另一方面在乒乓球范围却发生刘国梁被夺权的风云，使得改进效果事倍功半。

上述体育界资深东说念主士以为，协会实体化改进初志是好的，然则由于执行层面过于教条和强硬，导致效果很差。其时，推动协会改进濒临的环境相比难，因为莫得在世界形成一盘棋，只须总局层面取消了相貌惩办中心，放权给协会，然则场所体育局并未有干系配套法度，这导致惩办层面改进脱节，无法延迟到全系统范围，只可说这项改进的政策布局过于僵化，激进的同期又太本本主义。

“体能大比武”是另一个备受争议的法度，也被视为苟仲文“生手引导内行”最卓越的进展。

2020年2月，国度体育总局发布《对于进一步强化基础体能查考恶补体能短板的见告》，明确无情将体能达标算作采纳理会员的前提条目，不达标者不得参加东京奥运会。同期，对体能测试不达主义理会员及干系东说念主员要按章程坚忍扣除部分查考津贴等。该项“一刀切”法度引申本事，在国内田径、游水等相貌比赛中，多位闻明理会员因基础体能测试排行较后被淘汰，激发外界热议。

上述体育界资深东说念主士说，理会员需要体能保险，然则许多理会相貌特色并不雷同，不成“一刀切”，不同的理会相貌，不同的理会员，一定有不同的查考格局，苟仲文的生手就体当今教条式“一刀切”，他的不雅点等于“不换念念想就换东说念主”。

对于苟仲文的第三大争议主如若在足球范围。体育媒体东说念主李平康对界面新闻先容，苟仲文的许多操作方式和体育理会规章相叛逆，相比较着的等于在足球范围出台了一些让东说念主无法接受的政策，比如“大国度队”盘算、归化外籍球员“为国养士”，包括U23系列政策，王人酿成了相配严重的后果，给这项理会在中国的发展带来很是负面影响。

《中国足球改进发展总体有筹画》于2015年头发布后，中国足球改进也曾作念好顶层瞎想，然则执行层面却走偏走差，子虚通常。2019年3月8日，苟仲文在世界两会“部长通说念”接受集体采访时自我搜检，“应该说咱们的责任莫得作念好，这内部跟咱们的足球惩办体制机制有成功关系，根柢原因照旧咱们莫得落实《中国足球改进与发展总体有筹画》。同期咱们在发展足球的历程中难免有一些表情主义和急功近利的情况，是以酿成当今有些方面大家王人不悦足。”

“不计成本”

“苟仲文担任局长本事推出的所谓改进法度，天然不周至盘抵赖，应该总体来说，充满着功利性和不专科。”李平康暗示，他在各个层面部署改进，临了带给圈内从业者却吊唁常负面的感受，莫得给干系范围带来骨子效率。

苟仲文主政中期，多项改进法度激发负面影响，公论月旦声络绎接续。而跟着2021年东京奥运会举行，他的口碑在中国代表团握住增长的金牌数衬托下，短时候被扭转。2022年北京冬奥会办赛告捷后，中国代表团成绩再度取得冲突，使得苟仲文的社会声望达到顶峰。

“严格来说，东京夏令奥运会的功劳不是他的，那是多年集结的效率，其时我国在许多金牌相貌上也曾占据了上风。”上述体育界资深东说念主士以为，在北京冬奥会上，我国冬季相貌此前在短说念速滑、特技滑雪等范围也曾取得成绩，拿了一些金牌，临了等于苟仲文勇于费钱，引进好施展，通过各式观念不时提高成绩，是以显得效果愈加卓越。

李平康以为，苟仲文引导下的中国体育，在两次详尽性理会会之是以能取得告捷，主如若成绩于“金元体育”，“其实一切王人是以财富，用经费开路来已毕在奥运会取得好成绩的筹画，背后是不计成本和酬劳的参预方式。”

为在奥运会等外洋性赛事上取得好成绩，我国早在1995年就推出了“奥运争气盘算”，旨在通过参预资源和东说念主力，提高理会员的竞技水平。然则，苟仲文治下的中国体育，在备战奥运会本事持续参预多量资金，激发业界争议。

界面新闻梳剃头现，苟仲文成为中国体育系统“掌门东说念主”后，国度体育总局每年开销显耀加多。国度体育总局网站公布的积年部门决算阐发骄傲，2017年，国度体育总局开销整个达到51.63亿元，比2016年的45.25亿元加多了6.38亿元，增幅超14%。

2018年，国度体育总局整个开销再加多10亿元，至62.43亿元。决算阐发在一般大家预算财政拨款开销部分终点阐明，主要原因是加多奥运备战参预。2019年，国度体育总局年度整个开销大幅加多至85.94亿元，决算阐发在一般大家预算财政拨款开销部分再次阐明，主要原因仍是加多奥运备战参预。

直至2020年，受新冠肺炎疫情影响，国度体育总局整个开销有所回落，为69.53亿元。决算阐发中骄傲，当年一般大家预算财政拨款开销比上年减少10亿元，着落20.5%，主要原因是贯彻落实党中央、国务院对于“过紧日子”的关联要求，压减受疫情影响不再开展或暂缓开展的相貌预算。2021年和2022年，国度体育总局整个开销持续压缩，分离为58.81亿元、49.65亿元。

为提高理会员积极性，苟仲文还主理大幅提高了查考津贴。积年部门决算阐发骄傲，2016年国度体育总局财政拨款基本开销中，包括基本工资、津贴补贴和奖金等的东说念主员经费为5.78亿元，2017年这一数据升至7.4亿元，2018年和2019年分离为6.3亿元和8.27亿元，2020年在疫情压缩开销布景下也达到6.8亿元。

上述体育界资深东说念主士先容，中国体育经过改进怒放40多年发展，也曾形成体系，一些奥运会金牌相貌打下了相配好的基础，在此布景下，苟仲文当上局长后，出台了更多激励政策。“他敢费钱，世界级的施展说请就请，就连康复师王人是番邦东说念主，曩昔根柢不可能请这样多外教。基本全世界各个相貌，咱们有可能拿奖牌的，能请的好施展，该费钱的全花了，其时总局一位副局长曾感叹说，费钱署名签的手王人软了。”该东说念主士说。

然则，由于奥运备战资金参预缺少公开透明的监督机制，上述东说念主士以为，“金元体育”的发展模式并不具有可持续性。李平康也指出，实际施展，这种大肆参预方式很容易孳生出腐化问题。

害群之马

中国体育系统本轮反腐当先发起于足球范围，两年多来迟缓延迟到冬季理会、篮球理会、田径、赛艇等多个范围。放置2024年12月15日，中国足坛系列腐化案被查的主要东说念主员包括中国足协原主席陈戌源等多已获刑。

不外，李平康以为，苟仲文落马与足球腐化关系不大。上述体育界资深东说念主士则以为，苟仲文在足球方面被查出问题应该是属于受家属牵涉。

中央纪委国度监委12月12日通报，苟仲文存在的违法犯警步履中包括“讹诈权益为支属筹划行径提供匡助，搞权色走动”等方面。

“足球界腐化问题显得相比多，是因为大家王人拿足球出气，其实体育界的腐化不啻是足球范围，国度体育总局奥运备战办公室也有多东说念主被合手，因为奥运备战耗费了多量资金，如若透澈访问，问题可能比足球范围严重得多。”上述体育界资深东说念主士说。

此前，多名苟仲文的成功下属已被查，包括国度体育总局原政法司副司长胡光宇；国度体育总局冬季理会惩办中心原主任倪会忠；中国赛艇协会、中国皮划艇协会原主席刘爱杰；国度体育总局干部培训中心原主任曹卫东等。其中，刘爱杰和胡光宇王人曾在奥运备战办担任要职。

2023年4月，中央纪委国度监委网站发布《国度体育总局2023年党风廉政确立和反腐化责任会议侧记》一文先容，国度体育总局局长、党组文牍高志丹在会议上强调，要严肃查处触及奥运备战、协会改进、相貌惩办、资历认证等资金密集、资源富集范围的腐化问题。

中央纪委国度监委在“双开”通报中先容，苟仲文还存在“违背民主相投制原则签批大额资金，在组织函询时不果然阐明问题，在干部采纳任用责任中为他东说念主谋取利益并接纳财物”“在体育相貌确立或收购中不正确履行职责，暗自留存涉密文献”“公器自用，大搞权钱走动，讹诈职务便利为他东说念主在企业筹划、职务搬动等方面牟利，并罪人接纳多量财物；松驰决策，滥用权益，酿成多量经济亏蚀”等多种违法犯警问题。

据经济不雅察网讯息，2023年12月，刘爱杰已因纳贿罪被河南省鹤壁市中级东说念主民法院一审判处有期徒刑11年，并处罚款200万元东说念主民币。该讯息称，中央电视台前闻明主理东说念主、足球解说员段暄被认定，在2018年至2020年本事，向时任国度体育总局奥运会备战办公室主任刘爱杰贿赂东说念主民币、好意思元、欧元等现款，整个逾950万元东说念主民币。

倪会忠已于2024年5月被“双开”。纪委监委通报，倪会忠“搞团团伙伙、植党自利，为我方营造威望捞取政事成本”“大搞权钱走动，讹诈职务上的便利为他东说念主在工程承揽、赛事经办、员工招聘等方面谋取利益，并罪人接纳多量财物。”

苟仲文是被下属拖下水照旧腐化主导者？李平康以为，这些也曾被查的下属，王人是苟仲文一手栽种起来的，了然于目，莫得他这些东说念主就不可能坐到相配要津的位置上，是以他等于这些东说念主的中枢。上述体育界资深东说念主士也暗示，奥运备战查出问题，确定会攀扯到苟仲文，因为他的几大爱将王人已被合手，最起码是苟仲文的地位和决策在客不雅上恬逸了贪腐步履的发生。

该东说念主士闪现，体育系统反腐在苟仲文落马后并未住手，当前还在向纵深发展，纪检监察机关正在访问包括冰雪理会范围在内的一些要点相貌，以及场所体育系统等，改日不摈斥有更多东说念主员被查。

苟仲文被“双开”后三月系列，国度体育总局12月13日召开党组会议表态，要真切接纳苟仲文严重违法犯警案件熏陶，永恒保持高压反腐，以零容忍魄力严肃查处违法犯警案件，坚忍惩治“靠体吃体”步履，坚忍铲除害群之马。